Znajdowanie drogi przez podatek unijny od tworzyw sztucznych wprowadzany w 2026 r.: mapa drogowa zgodności dla międzynarodowych importerów żywności i napojów

2026 rok jest kluczowym okresem dla eksporterów produktów spożywczych i napojów, menedżerów handlu międzynarodowego oraz pracowników odpowiedzialnych za zgodność marek. Unia Europejska wprowadza gruntowne zmiany w kontrolach granicznych, procedurach weryfikacji oraz opodatkowaniu opakowań. Brak zrozumienia tych zmian może jednak skutkować nałożeniem kar finansowych, utratą przesyłek a nawet zakazem dostępu do największego na świecie rynku premium produktów spożywczych. Niniejszy plan działania zawiera przegląd wymogów zgodności obowiązujących w 2026 roku oraz wyjaśnia, jak Cailyn będzie Państwa strategicznym partnerem w tym procesie.

Mechanizm podatku UE na plastik: zasady funkcjonowania i koszty

Własny zasób Unii Europejskiej związany z plastikiem jest powszechnie znany jako tzw. „podatek UE na plastik”. Nie jest to jednak rzeczywisty podatek nakładany na Państwa firmę. Zamiast tego wszystkie państwa członkowskie wniosą wkład do budżetu UE na podstawie masy odpadów z opakowań plastikowych powstających na ich terytorium, które nie zostały poddane recyklingowi. Obecnie kwota ta wynosi 0,80 €/kg, a Komisja Europejska proponuje jej podniesienie do 1,00 €/kg od 2028 roku oraz coroczne indeksowanie w oparciu o inflację.

Coraz częściej koszty te są przenoszone w dół łańcucha dostaw na przedsiębiorstwa. Cena nieodnawialnej i niepodlegającej recyklingowi opakowania plastikowego wprowadzanego na rynek w Hiszpanii wynosi już 0,45 € za kg. Podatek od opakowań plastikowych, który również wynosi 0,45 € za kg, został w Włoszech kilkukrotnie odłożony, ale nadal ma zostać wprowadzony w życie. Dla eksportera wysyłającego kontener zawierający 10 000 kg plastikowego opakowania ochronnego oraz 1 000 kg niepodlegających recyklingowi woreczków spożywczych zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od opakowań plastikowych może przekroczyć 12 500 € na jedno wysyłkę, jeszcze przed dodaniem podatków krajowych. Kwota ta obejmuje także własny zasób Unii Europejskiej, który jest naliczany powyżej podatków krajowych.

Szkoda pieniężna bezpośrednio wpływa na Twoje marże. Ryzyko podatkowe związane z tym podatkiem można w niektórych państwach członkowskich uniknąć lub ograniczyć poprzez stosowanie opakowań wykonanych przynajmniej w 30% z materiału pochodzącego z recyklingu zużytych produktów (PCR). Wybór odpowiedniego materiału to decyzja finansowa, a nie tylko środowiskowa.

PPWR 2026: Rozporządzenie, które zmienia wszystko

Stara dyrektywa w sprawie opakowań została zastąpiona rozporządzeniem w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), które weszło w życie 11 lutego 2025 r. Wejdzie ono w życie 12 sierpnia 2026 r. — dlatego ważne jest, aby każdy importer żywności zapamiętał tę datę.

Od tej daty wszystkie opakowania kontaktujące się z żywnością zawierające substancje per- i poli-fluoroalkilowe (PFAS) w stężeniach przekraczających określone limity nie będą już dopuszczone do obrotu na rynku unijnym. PFAS (często nazywane „chemikaliami wiecznymi”) stosuje się przy produkcji papieru odpornego na tłuszcz oraz niektórych folii elastycznych.

Ponadto należy zapewnić, że wszystkie opakowania są zaprojektowane tak, aby można je było poddać recyklingowi. Zasada projektowania z myślą o recyklingu wchodzi w życie w 2026 r., a wymagania dotyczące „możliwości recyklingu w skali przemysłowej” zostaną stopniowo wprowadzane począwszy od 2035 r. Opakowania niemożliwe do sortowania oraz nierecyklowalne staną się droższe ze względu na opłaty podatkowe i będą miały większe prawdopodobieństwo niedopuszczenia do obrotu na rynku.

PPWR wymaga również rozszerzonej odpowiedzialności producenta (EPR). Jako importer masz obowiązek prawny związany z zarządzaniem zużytymi opakowaniami, które importujesz do Unii Europejskiej. Rejestracja w systemie odpowiedzialności producenta w każdej kraju przeznaczenia jest obowiązkowa, a opłaty zależą od masy opakowań oraz skuteczności ich przetwarzania wtórnego.

Nowe kontrole importowe dotyczące materiałów kontaktujących się z żywnością wykonanych z recyklingowego tworzywa sztucznego

15 kwietnia 2026 r. UE powiadomiła WTO o zaproponowanej regulacji dotyczącej materiałów kontaktujących się z żywnością wykonanych z recyklingowego tworzywa sztucznego (tworzyw sztucznych po recyklingu). Ta propozycja (która ma zostać przyjęta 30 września 2026 r.) wprowadza cztery nowe rodzaje oświadczeń:

Oświadczenie P dla częściowo wstępnie przetworzonego surowca z tworzywa sztucznego

Oświadczenie C dla gotowego produktu z recyklingowego tworzywa sztucznego, którego skład nie ulegnie dalszej zmianie w kolejnym etapie przetwarzania produktu.

Nowe wymagania dotyczące danych i informacji będą obowiązywać w odniesieniu do oświadczeń A i B dla przedsiębiorstw zajmujących się recyklingiem oraz przetwórstwem.

Projekt przepisuje konkretne wymagania dokumentacyjne dotyczące zwalniania importowanych produktów do obrotu swobodnego, co stanowi istotny aspekt. Niektóre produkty z PET, takie jak opakowania, będą wymagały deklaracji zgodności opartych na konkretnych kodach CN (Zbiorczej Nomenklatury).

Jeśli jesteś importerem, kluczowe jest, aby dostawca opakowań w Chinach lub Azji Południowo-Wschodniej był w stanie przedstawić wszelkie dokumenty potwierdzające zgodność na granicy. W przeciwnym razie twoja przesyłka może zostać zatrzymana lub zniszczona przez celników. Przewidziano dwunastomiesięczny okres przejściowy umożliwiający zużycie istniejących zapasów, jednak od początku 2027 r. będzie wymagana pełna dokumentacja.

Deklaracja zgodności: Twój przepust celny

Wszystkie przesyłki opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością kierowane do UE powinny być towarzyszone Deklaracją zgodności (DoC), zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1935/2004. Poniższe informacje muszą znaleźć się w tym dokumencie w 2026 r.:

Zidentyfikuj i opisz wszystkie warstwy opakowania.

Dowód zgodności z limitami migracji ciężkich metali i innych substancji objętych regulacjami.

Odsetek materiału pochodzącego z recyklingu, certyfikowany przez GRS lub inną jednostkę certyfikującą.

Ocena PPWR od klasy A do E, przy czym od 2030 r. minimalnie akceptowalna jest klasa C.

Oświadczenie o braku PFAS w materiałach przeznaczonych do kontaktu z żywnością.

Nie będzie można przeprowadzić rozgraniczenia przesyłki przez cło bez deklaracji zgodności (DoC) od certyfikowanego dostawcy! W ostatnich latach główne sieci detaliczne w Europie, takie jak Aldi, Lidl i Tesco, rozpoczęły niezależne audyty dostawców i nie zaakceptują żadnego opakowania bez pełnej dokumentacji zgodności.

Cailyn jako Państwa globalny partner ds. zgodności łańcucha dostaw

Przejście przez ten regulacyjny labirynt to nie kwestia wyboru dostawcy – to kwestia wyboru partnera, który doskonale zna obowiązujące przepisy i projektuje opakowania zgodnie z nimi. Wewnętrzna fabryka oraz zespół ds. zgodności Cailyn oferują dokładnie taką usługę.

Worek do kawy i elastyczne torebki z jednoskładnikowego materiału PE/PE nadającego się do recyklingu zaprojektowano zgodnie ze standardami PPWR i są w 100% wykonane z jednego materiału (PE) z wysokobarierną warstwą EVOH. Oferujemy:

· Pełną dokumentację deklaracji zgodności dla każdej dostawy

· Raporty z badań współczynnika przepuszczalności tlenu (OTR) i współczynnika przepuszczalności pary wodnej (WVTR) zgodnie ze standardami ASTM

· Certyfikat potwierdzający brak PFAS w materiałach kontaktujących się z żywnością

· Weryfikację zawartości surowców wtórnych z certyfikatem umożliwiającym śledzenie pochodzenia

· Etykietowanie zgodne z wymogami programu How2Recycle, spełniające wymagania rynku unijnego

Posiadamy certyfikaty ISO 9001 i BRCGS Food Safety, jesteśmy zatwierdzeni przez FDA oraz posiadamy certyfikat zgodności z europejskim standardem bezpieczeństwa żywności LFGB. Od dat wprowadzenia w życie dyrektywy PPWR po nowe propozycje regulacji kontroli importu stale śledzimy rozwój przepisów unijnych, zapewniając, że Twoja opakowania ewoluują razem z prawem, a nie pozostają w tyle za nim.

Twoja ścieżka realizacji zgodności na 2026 rok

Jeśli już eksportujesz produkty spożywcze i/lub napoje na rynek unijny, przed 12 sierpnia 2026 r. wykonaj następujące czynności:

Po pierwsze, przeanalizuj obecne opakowania, aby zidentyfikować te, które są zabronione ze względu na zawartość PFAS oraz te, których nie można poddać recyklingowi. Po drugie, zażądaj od dostawców opakowań potwierdzenia zawartości surowców wtórnych. Zażądaj nowych Oświadczeń Zgodności zawierających potwierdzenie zawartości surowców wtórnych. Po trzecie, upewnij się, że zarejestrowałeś się w systemach EPR we wszystkich krajach UE, w których sprzedajesz swoje produkty. Po czwarte, przejdź na opakowania jednoskładnikowe lub certyfikowane jako nadające się do recyklingu we wszystkich opakowaniach elastycznych.

Cailyn jest gotowa pomóc Ci na każdym etapie.

Zamów audyt zgodności opakowań z przepisami UE na 2026 rok dla swoich obecnych opakowań.