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2026년은 식품 및 음료 수출업체, 국제 무역 관리자, 브랜드 준수 담당자에게 매우 중요한 해입니다. 유럽연합(EU)은 국경 통제 절차, 검증 절차, 그리고 포장재에 대한 과세 방식을 전면 개편하고 있습니다. 그러나 이러한 변화에 대한 이해 부족은 벌금 부과, 화물 손실, 나아가 세계 최대 프리미엄 식품 시장 진입 금지로 이어질 수 있습니다. 본 로드맵은 2026년 기준 준수 요건 전반을 개관하고, Cailyn 귀사의 이 여정에서 전략적 파트너가 될 것입니다.
EU 플라스틱 세제 도입 방식: 작동 원리와 비용
EU가 자체적으로 설정한 플라스틱 관련 자원 조달 수단은 일반적으로 ‘EU 플라스틱 세’라고 불립니다. 이는 귀사에 직접 부과되는 실제 세금이 아닙니다. 대신 각 회원국은 자국 영토 내에서 발생하되 재활용되지 않은 플라스틱 포장 폐기물의 중량에 비례하여 EU 예산에 기여합니다. 현재 비용은 0.80유로/킬로그램이며, 유럽 집행위원회는 2028년부터 이를 1.00유로/킬로그램으로 인상하고, 이후 매년 인플레이션 연동 방식으로 조정할 것을 제안하고 있습니다.
점차적으로 비용이 공급망 하위로 전가되어 기업에 부과되고 있습니다. 스페인에서 시장에 투입되는 재사용 불가 및 재활용되지 않은 플라스틱 포장재의 가격은 이미 kg당 0.45유로입니다. 이탈리아에서는 동일한 kg당 0.45유로의 플라스틱 포장세가 여러 차례 연기되었으나, 여전히 시행이 예정되어 있습니다. 수출업체가 10,000kg의 플라스틱 보호 포장재와 1,000kg의 비재활용 식품 파우치를 담은 컨테이너를 수출할 경우, 국가 세금을 적용하기 이전 단계에서만 해도 플라스틱 세 부담액이 한 차례 선적당 12,500유로를 초과할 수 있습니다. 이 금액에는 국가 세금 외에도 EU 자체 자원(own resource)으로 부과되는 추가 금액이 포함됩니다.
이 금전적 손실은 귀사의 마진에 직접적인 영향을 미칩니다. 이러한 세금 부담은 일부 회원국에서 소비자 사용 후 재활용된(PCR) 원료를 최소 30% 이상 함유하는 포장재를 사용함으로써 회피하거나 감소시킬 수 있습니다. 적절한 소재를 선택하는 것은 환경적 고려사항일 뿐만 아니라 재정적 결정이기도 합니다.
PPWR 2026: 모든 것을 바꾸는 규정
기존의 포장 지침은 2025년 2월 11일부터 발효된 ‘포장재 및 포장 폐기물 규정(PPWR)’으로 대체되었습니다. 이 규정은 2026년 8월 12일부터 적용되므로, 모든 식품 수입업자는 이 날짜를 반드시 기억해야 합니다.
해당 날짜부터는 특정 농도 한계를 초과하는 과불화알킬 및 과불화알킬 화합물(PFAS)이 함유된 식품 접촉용 포장재가 EU 시장에서 더 이상 허용되지 않습니다. PFAS(흔히 ‘영원한 화학물질’이라 불림)는 기름 방지 종이 포장재 및 일부 유연 필름 제조에 사용됩니다.
또한 모든 포장재는 재활용을 위해 설계되어야 합니다. ‘재활용을 위한 설계(Design-for-Recycling)’ 원칙은 2026년부터 시행되며, ‘규모 있는 재활용 가능성(recyclable at scale)’ 요건은 2035년부터 단계적으로 도입될 예정입니다. 분류 불가능하거나 재활용이 불가능한 포장재는 세금 부과로 인해 비용이 증가할 뿐만 아니라 시장 진입 거부 확률도 높아질 것입니다.
PPWR는 또한 확장 생산자 책임(EPR)을 요구합니다. 수입업자로서 귀하는 EU로 수입하는 모든 포장재에 대한 폐기물 관리에 대해 법적 책임이 있습니다. 각 목적국의 생산자 책임 제도에 등록하는 것이 의무이며, 등록 수수료는 포장재의 중량과 재활용 실적에 따라 달라집니다.
재활용 플라스틱 식품 접촉 재료에 대한 새로운 수입 통제 조치
2026년 4월 15일, EU는 재활용 플라스틱 식품 접촉 재료(재활용 플라스틱)에 관한 규제안을 WTO에 통보했습니다. 이 규제안은 2026년 9월 30일 채택 예정이며, 다음의 네 가지 새로운 선언 유형을 도입합니다.
부분 전처리된 플라스틱 원료에 대한 선언 P
성형 완료된 재활용 플라스틱 제품에 대한 선언 C. 이 제품은 차후 공정에서 그 조성이 추가로 변경되지 않습니다.
재활용업체 및 가공업체를 위한 선언 A 및 B에 대해 새로운 데이터 및 정보 요구사항이 적용됩니다.
이 초안은 수입 제품을 자유 유통에 투입하기 위한 구체적인 서류 요건을 규정하며, 이는 매우 중요한 사항입니다. PET 제품 중 포장용 기사(packing articles)와 같은 일부 제품은 특정 CN(통합분류명목, Combined Nomenclature) 코드에 근거한 적합성 선언서를 제출해야 합니다.
귀하가 수입업자인 경우, 중국 또는 동남아시아의 포장재 공급업체가 국경에서 필요한 모든 증빙 서류를 즉시 제출할 수 있어야 합니다. 그렇지 않으면 귀하의 화물이 세관에 의해 보류되거나 폐기될 수 있습니다. 기존 재고 소진을 위해 12개월의 이행 유예 기간이 부여되지만, 2027년 초부터는 완전한 서류 제출이 의무화됩니다.
적합성 선언서: 귀하의 국경 통과 허가서
EU로 반입되는 식품 접촉용 포장재 화물은 모두 규정 (EC) No 1935/2004에서 정한 바에 따라 적합성 선언서(DoC, Declaration of Compliance)를 첨부해야 합니다. 이 문서에는 2026년 기준 다음 정보가 포함되어야 합니다:
포장재의 모든 층을 식별하고 설명합니다.
중금속 및 기타 규제 물질의 이행 한도에 대한 준수 증거.
재활용 성분 비율(GRS 또는 기타 인증 기관에서 인증함).
PPWR 등급 A~E(2030년부터는 최소 허용 등급이 C 등급임).
식품 접촉 재료가 PFAS를 포함하지 않음을 선언함.
인증된 공급업체로부터 발행된 적합성 선언서(DoC) 없이는 해당 화물의 세관 통관이 불가능합니다! 최근 몇 년간 알디(Alldi), 리들(Lidl), 테스코(Tesco) 등 유럽 주요 소매업체들이 자체적으로 공급업체를 감사하기 시작했으며, 완전한 준수 문서가 없는 포장재는 일체 수용하지 않고 있습니다.
케일린(Cailyn) — 귀사의 글로벌 공급망 준수 파트너
이러한 복잡한 규제 미로를 헤쳐 나가는 것은 단순한 공급업체의 역할이 아니라, 규제를 정확히 숙지하고 이를 기반으로 포장재를 설계하는 파트너의 역할입니다. 케일린(Cailyn)은 자체 공장과 전담 준수 팀을 보유하여 이러한 역량을 제공합니다.
PE/PE 단일 소재 재활용 커피 백 및 유연성 파우치는 PPWR(포장 및 포장 폐기물 규정) 기준에 따라 설계되었으며, 고차단성 EVOH 층을 포함한 100% 단일 소재(PE)로 제조됩니다. 당사는 다음을 제공합니다:
· 모든 선적에 대한 완전한 적합성 선언서(Declaration of Compliance)
· ASTM 기준에 따른 산소 투과율(OTR)/수증기 투과율(WVTR) 시험 보고서
· 식품 접촉 용기용 PFAS 무함유 인증
· 추적 가능한 인증을 통한 재활용 원료 함량 검증
· EU 시장 요구사항에 부합하는 How2Recycle 인증 라벨링
당사는 ISO 9001 및 BRCGS 식품 안전 인증을 획득하였으며, FDA 승인을 받았고, 유럽 식품 등급 기준 LFGB 인증도 취득하였습니다. PPWR 적용 시기부터 신규 수입 관리 제안에 이르기까지, 당사는 EU 내 규제 동향을 지속적으로 모니터링하여 귀사의 포장이 법규를 선도적으로 준수하도록 지원합니다.
귀사의 2026년 규제 준수 로드맵
이미 식품 및/또는 음료를 EU 시장으로 수출 중이라면, 2026년 8월 12일 이전에 다음 조치를 완료하십시오:
첫째, PFAS 함유로 인해 금지된 포장재와 재활용이 불가능한 포장재를 식별하기 위해 현재의 포장재를 점검합니다. 둘째, 포장재 공급업체로부터 재활용 성분 함량에 대한 검증 자료를 요청합니다. 재활용 성분 함량 검증을 포함하는 새로운 적합성 선언서(Declarations of Compliance)를 요청합니다. 셋째, 귀사가 판매 중인 모든 EU 국가에서 EPR(E Extended Producer Responsibility) 제도에 등록되어 있는지 확인합니다. 넷째, 유연 포장재 전반에 대해 단일 소재 또는 인증된 재활용 가능 포장재로 전환합니다.
케일린(Cailyn)이 귀사의 모든 단계를 지원해 드립니다.
귀사의 현재 포장재에 대한 2026년 EU 포장재 규정 준수 감사 서비스를 받으세요.