Ориентация в рамках налога ЕС на пластик 2026 г.: дорожная карта соблюдения требований для международных импортёров продуктов питания и напитков

2026 год является критически важным для экспортеров продовольственных товаров и напитков, менеджеров по международной торговле и сотрудников, отвечающих за соответствие брендов требованиям. Европейский союз модернизирует свои пограничные контрольные процедуры, процедуры верификации и налогообложение упаковки. Однако недостаточное понимание этих изменений может привести к штрафам, потере грузов и даже к запрету на ввоз продукции на крупнейший в мире рынок премиальных продуктов питания. В этом дорожном плане представлен обзор требований к соответствию в 2026 году и то, как Кейлин станет вашим стратегическим партнёром на этом пути.

Механизм налога ЕС на пластик: принцип действия и размер расходов

Собственный ресурс ЕС, связанный с пластиком, получил широкое распространение под названием «налог ЕС на пластик». Это не настоящий налог, взимаемый с вашей компании. Скорее, все государства-члены вносят взносы в бюджет ЕС исходя из массы отходов пластиковой упаковки, образующихся на их территории и не подвергающихся переработке. В настоящее время ставка составляет 0,80 евро/кг; Европейская комиссия предлагает повысить её до 1,00 евро/кг с 2028 года, а в дальнейшем ежегодно индексировать с учётом инфляции.

Все чаще эти расходы перекладываются на участников цепочки поставок — предприятия. Цена неперерабатываемой и неповторно используемой пластиковой упаковки, вводимой в обращение в Испании, уже составляет 0,45 евро за кг. Налог на пластиковую упаковку, также составляющий 0,45 евро за кг, неоднократно откладывался в Италии, однако его введение по-прежнему запланировано. Для экспортера, отправляющего контейнер с 10 000 кг пластиковой защитной упаковки и 1 000 кг неперерабатываемых пищевых пакетов, сумма налога на пластик может превысить 12 500 евро за одну поставку до начисления национальных налогов. Эта сумма включает собственный ресурс ЕС, добавляемый к национальным налогам.

Финансовый ущерб напрямую влияет на вашу рентабельность. В некоторых странах-членах ЕС эти налоговые обязательства можно избежать или снизить за счёт использования упаковки, содержащей не менее 30 % вторичного сырья из потребительских отходов (PCR). Выбор подходящего материала — это финансовое решение, а не только экологическое.

ППУР 2026: Регламент, который меняет всё

Старая директива по упаковке заменена Регламентом ЕС о упаковке и отходах упаковки (PPWR), который вступил в силу 11 февраля 2025 г. Он начнёт применяться с 12 августа 2026 г., поэтому каждому импортёру пищевой продукции важно запомнить эту дату.

С этой даты на рынке ЕС будет запрещена вся упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, содержащая пер- и полифторалкильные вещества (PFAS) в концентрациях, превышающих установленные пределы. PFAS (часто называемые «вечными химикатами») используются при производстве жиронепроницаемой бумажной упаковки и некоторых гибких плёнок.

Кроме того, необходимо обеспечить, чтобы вся упаковка была спроектирована с учётом возможности её вторичной переработки. Принцип проектирования упаковки с учётом переработки вступает в силу в 2026 г., а требования к «масштабной перерабатываемости» будут поэтапно внедряться, начиная с 2035 г. Несортируемая и неперерабатываемая упаковка станет дороже из-за введения налогов и будет всё чаще получать отказ в допуске на рынок.

PPWR также требует расширения ответственности производителя (EPR). В качестве импортера вы несете юридическую ответственность за управление утилизацией всех упаковочных материалов, которые вы импортируете в ЕС. Регистрация в системе ответственности производителя в каждой стране назначения является обязательной; размер сборов зависит от массы упаковки и показателей переработки.

Новые импортные контрольные требования к пищевым материалам из переработанного пластика

15 апреля 2026 г. ЕС уведомил ВТО о предложении регламента по пищевым материалам из переработанного пластика (переработанный пластик). Этот проект (планируется принять 30 сентября 2026 г.) вводит четыре новых типа деклараций:

Декларация P — для частично предварительно обработанного пластикового сырья

Декларация C — для готового продукта из переработанного пластика, состав которого не будет изменяться при последующей переработке данного продукта.

К декларациям A и B для переработчиков и преобразователей будут применяться новые требования к представляемым данным и информации.

В проекте установлены конкретные требования к документации для выпуска импортируемой продукции в свободное обращение, что является важнейшим аспектом. Некоторые изделия из ПЭТ, например упаковочные материалы, будут требовать деклараций соответствия на основе конкретных кодов ТН ВЭД (Объединённой номенклатуры).

Если вы являетесь импортёром, крайне важно, чтобы поставщик упаковки в Китае или Юго-Восточной Азии мог представить все необходимые подтверждающие документы на границе. В противном случае ваша партия может быть задержана или уничтожена таможенными органами. Будет предоставлен переходный период продолжительностью двенадцать месяцев для использования имеющихся запасов, однако с начала 2027 года полный комплект документации будет обязательным.

Декларация соответствия: ваш «пропуск» на границе

Все поставки упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами, направляемые в ЕС, должны сопровождаться Декларацией соответствия (DoC), предусмотренной Регламентом (ЕС) № 1935/2004. В 2026 году в этом документе должны содержаться следующие сведения:

Указать и описать все слои упаковки.

Доказательство соответствия предельным значениям миграции тяжелых металлов и других регламентированных веществ.

Процент переработанного содержимого, подтверждённый сертификатом GRS или другим органом по сертификации.

Классификация PPWR от A до E, при этом класс C является минимально допустимым с 2030 года.

Заявление о том, что материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, не содержат ПФАС.

Без Декларации о соответствии (DoC) от сертифицированного поставщика вы не сможете пройти таможенное оформление груза! В последние годы крупные розничные сети Европы, такие как Aldi, Lidl и Tesco, начали самостоятельно аудитировать поставщиков и не принимают никакую упаковку без полной документации, подтверждающей соответствие требованиям.

Cailyn — ваш глобальный партнёр по обеспечению соответствия в цепочке поставок

Преодоление этого регуляторного лабиринта — это не просто вопрос выбора поставщика, а вопрос партнёра, который держит руку на пульсе всех нормативных требований и разрабатывает упаковку с учётом этих требований. Внутренний завод и команда по обеспечению соответствия Cailyn обеспечивают именно такую поддержку.

Моно-материалные перерабатываемые кофейные пакеты и гибкие пакеты из ПЭ/ПЭ разработаны в соответствии со стандартами Директивы ЕС по упаковке и упаковочным отходам (PPWR) и полностью состоят из одного материала (ПЭ) с высокобарьерным слоем ЭВОГ. Мы предоставляем:

· Полный комплект документов о соответствии для каждой поставки

· Отчёты об испытаниях на проницаемость кислорода (OTR) и водяного пара (WVTR) в соответствии со стандартами ASTM

· Сертификат отсутствия ПФАС в материалах, контактирующих с пищевыми продуктами

· Подтверждение содержания вторичного сырья с прослеживаемым сертификатом

· Маркировку, соответствующую требованиям программы How2Recycle, для соблюдения нормативных требований ЕС

Мы сертифицированы по стандартам ISO 9001 и BRCGS Food Safety, одобрены Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) и соответствует европейскому стандарту пищевой безопасности LFGB. От дат вступления в силу требований Директивы PPWR до новых предложений по контролю импорта мы постоянно отслеживаем все изменения в законодательстве ЕС, обеспечивая, чтобы ваша упаковка развивалась параллельно с законом, а не отставала от него.

Ваш план достижения соответствия к 2026 году

Если вы уже экспортируете пищевые продукты и/или напитки на рынок ЕС, выполните следующие действия до 12 августа 2026 года:

Во-первых, проведите анализ текущей упаковки, чтобы выявить изделия, запрещённые из-за содержания ПФАС, а также те, которые не подлежат переработке. Во-вторых, запросите у поставщиков упаковки подтверждение наличия вторичного сырья. Запросите новые Декларации соответствия, включающие подтверждение содержания вторичного сырья. В-третьих, убедитесь, что вы зарегистрированы в схемах расширенной производственной ответственности (EPR) во всех странах ЕС, где осуществляете продажи. В-четвёртых, перейдите на однослойную упаковку или упаковку, сертифицированную как пригодная для переработки, во всём гибком упаковочном материале.

Кэйлин готова помочь вам на каждом этапе.

Проведите аудит соответствия упаковки требованиям ЕС на 2026 год для вашей текущей упаковки.