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A Diretiva da UE sobre Requisitos de Projeto para Embalagens (PPWR) entra em vigor a partir de 12 de agosto de 2026: o que os compradores de embalagens precisam saber

Aug 12, 2026

O Regulamento da União Europeia sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR) está entrando em uma fase-chave de implementação. O Regulamento (UE) 2025/40 entrou em vigor em 11 de fevereiro de 2025 e aplica-se geralmente a partir de 12 de agosto de 2026. A Comissão Europeia também acrescentou, em agosto de 2026, um documento de perguntas frequentes (FAQ) às suas fontes de apoio à implementação, oferecendo às empresas esclarecimentos práticos pouco antes da data de aplicação.

Fontes oficiais: Visão Geral da PPWR pela Comissão Europeia   |  FAQ de Agosto de 2026   |  Regulamento (UE) 2025/40

O PPWR não se aplica apenas aos fabricantes de embalagens. Aplica-se a todas as embalagens colocadas no mercado da UE, independentemente do material ou da origem; assim, marcas, empresas envasadoras, importadores, distribuidores e vendedores diretos ao consumidor podem todos ter responsabilidades. Para os compradores de embalagens, a prioridade imediata é compreender o sistema de materiais, obter provas adequadas e identificar quem é responsável pela avaliação final de conformidade.

PPWR em Breve

O PPWR substitui a anterior Diretiva sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens por um regulamento da UE diretamente aplicável. Os seus objetivos incluem reduzir embalagens desnecessárias, melhorar a reciclabilidade, aumentar o conteúdo reciclado, quando aplicável, e criar um mercado circular de embalagens mais harmonizado.

Temporização

Principais desenvolvimentos

O que os compradores devem fazer

11 de fevereiro de 2025

Entrada em vigor do regulamento.

Iniciar o mapeamento das embalagens afetadas e dos papéis na cadeia de abastecimento.

12 de agosto de 2026

Data geral de aplicação; aplicam-se os limiares de PFAS em contacto com alimentos.

Priorizar provas, informações técnicas e atribuição de papéis.

2028 ou posterior

Entrada em vigor progressiva de rótulos harmonizados e medidas relacionadas, conforme os atos de execução.

Reservar espaço para a arte final e seguir as datas oficiais de implementação.

a partir de 2030

Entrada em vigor progressiva da minimização de embalagens, da classificação de projetos voltados à reciclagem e de diversas medidas relativas ao conteúdo reciclado.

Avaliar estruturas já agora e validar alternativas antes da conversão.

2035–2038

A reciclabilidade em larga escala e os requisitos mais rigorosos de acesso ao mercado continuam a evoluir.

Manter um roteiro de redesign de longo prazo e ficheiros técnicos atualizados.

O que os compradores de embalagens devem priorizar a partir de agosto de 2026

1. Evidências sobre PFAS em embalagens em contacto com alimentos

A partir de 12 de agosto de 2026, as embalagens em contacto com alimentos não poderão ser colocadas no mercado da UE se as concentrações de PFAS atingirem ou excederem os limites estabelecidos no artigo 5.º, n.º 5, do PPWR. Esses limiares incluem 25 ppb para um PFAS individual alvo, 250 ppb para a soma dos PFAS-alvo e 50 ppm para PFAS, incluindo PFAS poliméricos, com apoio na informação sobre o teor total de flúor, quando relevante.

Isto é especialmente relevante para papéis resistentes à gordura, revestimentos resistentes ao óleo ou à humidade, agentes desmoldantes e tratamentos superficiais especializados. Uma embalagem descrita como “à base de papel” ou “ecologicamente correta” não é automaticamente adequada. Os compradores devem solicitar provas relativas à estrutura completa em contacto com alimentos, incluindo revestimentos, tintas e tratamentos — não apenas o papel-base ou o filme.

Observação prática: nem todos os projetos exigem o mesmo plano de ensaios. As provas adequadas podem incluir declarações dos fornecedores, informações sobre a composição e/ou ensaios laboratoriais, conforme o sistema de materiais, o perfil de risco e os requisitos do cliente.

2. Evidências sobre Metais Pesados e Controle de Materiais

A concentração combinada de chumbo, cádmio, mercúrio e cromo hexavalente em embalagens ou componentes de embalagens deve permanecer dentro do limite de 100 mg/kg estabelecido pela PPWR. A avaliação deve considerar a embalagem convertida, incluindo pigmentos, cores metálicas, revestimentos, fechos e componentes decorativos — não apenas o substrato básico.

3. Documentação Técnica e Declaração UE de Conformidade

O fabricante responsável nos termos da PPWR deve realizar a avaliação de conformidade aplicável, elaborar a documentação técnica e emitir a Declaração UE de Conformidade. No caso de embalagens comerciais personalizadas, a empresa que fisicamente imprime ou converte o saquinho não é, automaticamente, o fabricante final sob a PPWR em todas as cadeias de fornecimento.

A responsabilidade pode depender de cujo nome ou marca registrada é utilizado, de quem projeta ou fabrica a embalagem, de quem a enche e a selar, e de quem coloca pela primeira vez a embalagem ou o produto embalado no mercado da UE. O fornecedor de embalagens continua sendo essencial, pois fornece especificações dos materiais, informações sobre tintas e adesivos, dimensões, dados de produção, registros de rastreabilidade e evidências de ensaios disponíveis.

4. Responsabilidades do importador, do proprietário da marca e da RPE

Importadores e proprietários de marcas devem confirmar seus papéis antes do início da produção. Empresas que vendem diretamente em diversos países da UE também podem ter obrigações nacionais de registro como produtor, de comunicação de dados e de Responsabilidade Estendida do Produtor. Uma embalagem tecnicamente adequada não elimina a necessidade de identificar o operador económico correto e as responsabilidades específicas de cada mercado.

O que NÃO se torna automaticamente proibido em agosto de 2026?

A PPWR gerou várias alegações excessivamente simplificadas: que todas as embalagens laminadas serão proibidas, que todos os saquinhos devem imediatamente se tornar monomateriais, que a folha de alumínio não poderá mais entrar na Europa ou que todas as embalagens já devem alcançar a reciclabilidade Grau A. Essas afirmações são enganosas.

A PPWR não impõe uma proibição generalizada, em agosto de 2026, de todas as embalagens flexíveis laminadas ou multimateriais. Critérios harmonizados de projeto para reciclagem e graus de desempenho de reciclabilidade são introduzidos em fases posteriores, principalmente a partir de 2030, com requisitos mais rigorosos evoluindo até 2038.

As marcas devem, no entanto, começar a rever as estruturas já agora. Uma embalagem tipo pouch selecionada em 2026 pode permanecer em uso quando requisitos posteriores entrarem em vigor, enquanto a reformulação, os ensaios nas máquinas e a validação da vida útil podem levar meses. A decisão correta não é substituir todas as estruturas sem testes, mas sim comparar a proteção do produto, a vida útil, o desempenho no enchimento, a resistência ao transporte, o peso da embalagem, a compatibilidade com a reciclagem local e as evidências disponíveis.

Como a PPWR Pode Influenciar o Design da Embalagem

Embalagem flexível

Estruturas de Mono-PE e Mono-PP podem reduzir a complexidade gerada por combinações incompatíveis de polímeros. Dependendo da aplicação, as opções podem incluir PE/PE, PE de alta barreira/EVOH/PE, Mono-PP, embalagens tipo stand-up pouch, sacos de fundo plano e filmes em rolo (rollstock film). Contudo, o termo “mono-material” não constitui, por si só, uma conclusão definitiva de conformidade. A avaliação deve abranger tintas, adesivos, camadas de barreira, fechos, válvulas, bicos e acabamentos decorativos.

Para café, chá, suplementos, ração para animais de estimação e lanches ricos em gordura, o redesenho deve começar com necessidades de desempenho mensuráveis, como taxa de transmissão de oxigênio (OTR), taxa de transmissão de vapor d’água (WVTR), resistência à vedação, resistência à perfuração, temperatura de enchimento, condições de distribuição e vida útil alvo. Em alguns projetos, uma estrutura de barreira elevada em mono-material pode ser adequada; em outros, uma estrutura com folha de alumínio ou metalizada pode continuar sendo necessária até que uma alternativa tenha sido validada.

Embalagem de Papel

Embalagens de papel não são automaticamente recicláveis apenas porque o papel é o substrato principal. Laminados plásticos, tratamentos resistentes à graxa, adesivos termofusíveis, folhas metálicas, janelas e camadas não funcionais podem afetar o desempenho na reciclagem. Um laminado fosco ou um pequeno logotipo em hot stamping não é automaticamente proibido, mas componentes desnecessários ou incompatíveis devem ser reduzidos sempre que a funcionalidade e a aparência o permitirem.

As marcas podem avaliar revestimentos aquosos, vernizes cuidadosamente selecionados, cobertura reduzida de folha metálica, componentes separáveis, dimensões de caixas mais eficientes e menos camadas decorativas. Para embalagens de papel em contato com alimentos, as evidências relativas a PFAS devem ser tratadas separadamente das alegações gerais de reciclabilidade.

Lista de verificação prática de documentos para fornecedores da PPWR

Informações a solicitar

Por que é importante

Apoio típico da Cailyn

Estrutura e espessura do material

Identifica polímeros, papel, folha metálica, revestimentos e camadas de barreira.

Especificação da estrutura e dados dimensionais.

Evidências relativas a PFAS, quando aplicável

Apoia a avaliação química de materiais em contato com alimentos.

Declarações dos fornecedores e/ou coordenação de ensaios pelo projeto.

Evidência de metais pesados

Abrange chumbo, cádmio, mercúrio e cromo hexavalente.

Suporte para testes em sistemas de materiais selecionados.

Documentação para contato com alimentos

Apoia a avaliação de segurança para as condições previstas de contato.

Declarações aplicáveis e coordenação de ensaios de migração.

Dados sobre tintas, adesivos e revestimentos

Registra componentes não indicados na especificação da película-base.

Informações sobre material e fornecedor, quando disponíveis.

Desempenho de barreira e vedação

Confirma a proteção do produto e a adequação à linha de enchimento.

Taxa de transmissão de oxigênio (OTR), taxa de transmissão de vapor d’água (WVTR), resistência da vedação e suporte à amostragem.

Rastreabilidade por lote

Vincula a embalagem acabada aos registros de produção e de materiais.

Registros de produção e de lote.

Suporte a documentos técnicos.

Ajuda o operador responsável a preparar seu arquivo de conformidade.

Informações de suporte estruturadas; o papel jurídico final permanece específico da cadeia de suprimentos.

Como a Cailyn apoia projetos de embalagens prontas para a PPWR.

A Cailyn aborda a preparação para a PPWR como uma combinação de engenharia de materiais, proteção do produto, validação da produção e suporte à documentação. Não presumimos que um único material resolva todas as aplicações de embalagem.

1. Revisão da estrutura da embalagem. Revisamos o produto embalado, a estrutura atual, a vida útil exigida, o método de enchimento e selagem, as condições de armazenamento, as dimensões, a impressão, o acabamento superficial e os acessórios.

2. Desenvolvimento de materiais alternativos. Dependendo da aplicação, podemos avaliar opções baseadas em Mono-PE, PE de alta barreira/EVOH, Mono-PP, laminados convencionais de alta barreira, estruturas com folha de alumínio ou metalizadas, formatos em papel e opções compostáveis adequadas para sistemas específicos de descarte.

3. Testes e suporte técnico com informações. Por projeto, a Cailyn pode fornecer ou coordenar informações sobre o material, documentação para contato com alimentos, evidências de ausência de PFAS, testes para metais pesados, testes de migração, testes para solventes residuais, OTR/WVTR, resistência à selagem e informações sobre rastreabilidade.

4. Amostragem e validação na linha de enchimento. Materiais novos podem alterar a temperatura de selagem térmica, o tempo de selagem, a velocidade da máquina, a rigidez do filme, o desempenho do fecho tipo zíper e a resistência ao transporte. Amostras físicas e testes na linha devem ser concluídos antes da conversão em grande volume.

Área

Suporte ao embalagem Cailyn

Comprador / operador da UE responsável

Materiais

Fornecer informações sobre estrutura, componentes e produção.

Confirmar a adequação para o produto final embalado e para o mercado-alvo.

Evidência química

Apoiar a documentação relevante sobre PFAS, metais pesados e contato com alimentos.

Determinar a evidência necessária e os critérios finais de aceitação.

Desempenho

Apoiar a avaliação de barreira, vedação e linha de enchimento.

Aprovar a vida útil e o desempenho final na aplicação.

Rastreamento

Fornecer registros de lote e produção.

Manter o ficheiro final de conformidade e de colocação no mercado.

Funções da PPWR

Fornecer dados técnicos do lado do fornecedor.

Identificar o fabricante/importador responsável e o signatário da Declaração de Conformidade.

EPR

Fornecer os dados relativos ao peso e aos materiais das embalagens.

Cumprir as obrigações nacionais de registo, comunicação e pagamento de taxas, quando aplicável.

Explorar recursos relacionados da Cailyn: embalagem flexível reciclável PE/PE embalagens de alimentos e lanches embalagem para café e chá , e embalagem para produtos de saúde e suplementos .

O Que as Marcas Devem Fazer Agora

1. Mapear a embalagem atual da UE. Listar as estruturas utilizadas para produtos já comercializados ou planejados para o mercado da UE.

2. Priorizar aplicações em contato com alimentos. Revisar filmes, papéis, revestimentos e tratamentos que possam exigir comprovação de ausência de PFAS.

3. Solicitar informações técnicas antecipadamente. Não esperar até a aprovação do embarque para solicitar especificações, declarações e relatórios.

4. Separar obrigações atuais de metas futuras de design. Confirmar o que entrará em vigor em 2026 e elaborar um plano faseado para requisitos posteriores de reciclabilidade e redução.

5. Validar alternativas antes da conversão. Testar o desempenho da barreira, a estanqueidade, a compatibilidade com máquinas e a vida útil antes de aprovar uma nova estrutura.

6. Esclarecer o operador económico responsável. Acordar quem preparará o ficheiro final de conformidade e gerirá as obrigações EPR em cada mercado-alvo.

Perguntas Frequentes

Quando entra em vigor a PPWR da UE?

O Regulamento (UE) 2025/40 entrou em vigor em 11 de fevereiro de 2025 e aplica-se, em geral, a partir de 12 de agosto de 2026. Vários requisitos serão introduzidos posteriormente mediante datas escalonadas e atos delegados ou de execução adicionais.

A PPWR aplica-se a embalagens fabricadas fora da UE?

Sim. A PPWR aplica-se a todas as embalagens colocadas no mercado da UE, independentemente da sua origem. Os fornecedores não pertencentes à UE devem, portanto, estar preparados para fornecer informações técnicas ao operador económico da UE competente.

As bolsas flexíveis laminadas são proibidas a partir de agosto de 2026?

Não existe uma proibição generalizada dessas bolsas flexíveis laminadas a partir de agosto de 2026. No entanto, estruturas multimateriais poderão enfrentar maiores desafios sob os futuros critérios de conceção para reciclagem.

A embalagem Mono-PE é automaticamente compatível com a PPWR?

Não. A Mono-PE pode apoiar o design para reciclagem, mas a embalagem completa — incluindo camadas de barreira, tintas, adesivos, fechos, válvulas, etiquetas e uso pretendido — deve ser avaliada.

Quem deve emitir a Declaração UE de Conformidade?

A empresa identificada como fabricante nos termos da PPWR é responsável pela avaliação de conformidade aplicável e pela Declaração UE de Conformidade. A parte correta depende do arranjo relativo à marca, ao design, ao enchimento, à importação e à colocação no mercado.

Toda embalagem em contacto com alimentos necessita de um novo ensaio laboratorial para PFAS?

Não necessariamente. A estratégia de provas depende dos materiais, revestimentos, informações dos fornecedores, perfil de risco e requisitos dos clientes. A documentação adequada deve ser acordada antes da produção.

Referências Oficiais

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