EU包装規則（PPWR）は2026年8月12日から適用開始：包装調達担当者が知っておくべきこと

2026年8月から包装調達担当者が注力すべきポイント

1. 食品接触包装におけるPFASに関する証拠

2026年8月12日以降、食品接触包装は、PPWR（包装および包装廃棄物規則）第5条第5項で定められた濃度限界値を超える場合、EU市場に投入してはなりません。具体的な閾値は以下のとおりです：個別の対象PFASについて25 ppb、対象PFASの合計濃度について250 ppb、ポリマー系PFASを含む全PFASについて50 ppm。必要に応じて、全フッ素量情報も併記する必要があります。

これは、油汚れ防止紙、油・湿気防止コーティング、型離し剤、および特殊表面処理などに特に重要です。「紙ベース」や「環境配慮型」と表示された包装材が、自動的に食品接触用途に適しているわけではありません。購入者は、基材となる紙やフィルムだけでなく、コーティング、インク、その他の処理を含む、食品接触構造全体に関する証拠資料を要求する必要があります。

実用上の注意： すべてのプロジェクトで同一の試験計画が必要なわけではありません。適切な証拠としては、サプライヤーによる宣言、組成情報、および／または実験室試験のいずれか、あるいはこれらを組み合わせたものが考えられます。これは、使用材料の体系、リスク評価、および顧客の要件に応じて判断されます。

2．重金属および材料管理に関する証拠

包装または包装部品中の鉛、カドミウム、水銀、六価クロムの合計濃度は、PPWR（包装および包装廃棄物規則）で定められた100 mg/kgの上限値を超えてはなりません。審査にあたっては、顔料、金属系カラー、コーティング、封止部品、装飾部品なども含めた完成包装全体を対象とし、基材となる基体のみを対象とするものではありません。

3. 技術文書およびEU適合宣言

PPWRに基づく責任ある製造事業者は、該当する適合性評価を実施し、技術文書を作成し、EU適合宣言を発行しなければなりません。カスタム仕様の販売用包装の場合、小袋の印刷または加工を物理的に行う事業者が、あらゆるサプライチェーンにおいて自動的に最終的なPPWR製造事業者となるわけではありません。

責任の所在は、包装に表示される氏名または商標の所有者、包装の設計・製造を依頼または実施した者、充填および密封を行った者、および包装または包装済み製品をEU市場に初めて投入した者によって左右される場合があります。包装サプライヤーは、材料仕様、インクおよび接着剤に関する情報、寸法、生産データ、トレーサビリティ記録、および入手可能な試験証拠を提供するため、引き続き重要な役割を果たします。

4. 輸入業者、ブランド所有者およびEPR（拡大生産者責任）に関する責任

輸入業者およびブランド所有者は、生産開始前に各自の役割を確認する必要があります。複数のEU加盟国に直接販売を行う企業は、各国における事業者登録、報告義務、および拡大生産者責任（EPR）義務を負う場合もあります。技術的に適切な包装であっても、適切な経済事業者および市場ごとの責任範囲を特定する必要はなくなりません。

2026年8月に自動的に禁止されるわけではないものとは？

包装・印刷物廃棄物規則（PPWR）に基づき、いくつかの過度に単純化された主張が広まっています。たとえば、「すべてのラミネート包装が禁止される」「すべてのパウチは直ちにモノマテリアル化しなければならない」「アルミニウム箔は今後欧州へ輸入できなくなる」「すべての包装がすでにリサイクル性グレードAを達成しなければならない」などです。これらは誤解を招く記述です。

PPWRは、2026年8月にすべてのラミネート包装および多層構造の柔軟性包装を一律に禁止するものではありません。調和された「リサイクル設計基準」および「リサイクル可能性能評価等級」は、主に2030年以降の段階で導入され、2038年に向けてより厳格な要件が段階的に適用されます。

ただし、ブランド各社は、今から包装構造の見直しを始めるべきです。2026年に選定されたパウチは、その後の stricter 要件が適用される時期にも引き続き使用される可能性があります。また、配合変更、充填機での試験、および保存期間の検証には数か月を要します。最適な対応は、検証なしにすべての包装構造を一律に置き換えることではなく、製品保護性能、保存期間、充填性能、輸送耐性、包装重量、地域におけるリサイクル適合性、および既存の実証データを総合的に比較・検討することです。

PPWRが包装設計に及ぼす影響

柔軟なパッケージ

モノPEおよびモノPP構造は、互換性のないポリマー組み合わせによって生じる複雑さを低減できます。用途に応じて、PE／PE、高バリア性PE／EVOH／PE、モノPP、スタンドアップパウチ、フラットボトムバッグ、ロールストックフィルムなどの選択肢があります。ただし、「モノマテリアル」という表記だけでは、完全な適合性を保証する結論にはなりません。インク、接着剤、バリア層、ジッパー、バルブ、スパウト、ラベル、装飾仕上げなども含めて総合的に評価する必要があります。

コーヒー、お茶、サプリメント、ペットフード、高脂肪スナック類については、再設計を始める前に、酸素透過率（OTR）、水蒸気透過率（WVTR）、シール強度、穿刺抵抗性、充填温度、流通条件、目標賞味期限といった、明確に測定可能な性能要件をまず明確にする必要があります。一部のプロジェクトでは、モノマテリアルの高バリア構造が適している場合もありますが、他のプロジェクトでは、代替材料が実証されるまで、アルミ箔またはメタライズド構造を引き続き使用する必要がある場合もあります。

紙包装

紙製の包装材は、主な基材が紙であるからといって、自動的にリサイクル可能になるわけではありません。プラスチックラミネート、油汚れ防止処理、ホットメルト接着剤、金属箔、窓付き部分、および機能を持たない層などが、リサイクル性能に影響を与える可能性があります。マットラミネートや小さなホットスタンプによるロゴは、原則として禁止されませんが、機能性や外観を損なわない範囲で、不必要またはリサイクルと両立しにくい構成要素は極力削減すべきです。

ブランド企業は、水性コーティングや厳選されたバーニッシュ、箔の使用面積の縮小、分離可能な構成部品、より効率的な段ボール箱の寸法、装飾用レイヤーの削減などを検討できます。食品接触用紙包装については、PFASに関する証拠は、一般的なリサイクル可能という主張とは別に評価する必要があります。

実践的なPPWRサプライヤー向け文書チェックリスト

ケイリンがPPWR対応包装プロジェクトをどのように支援するか

ケイリンは、PPWR（包装および印刷物に関する規則）の準備を、素材工学、製品保護、生産検証、および文書サポートの組み合わせとして捉えています。私たちは、単一の素材で全ての包装用途に対応できると想定していません。

1．包装構造のレビュー 包装された製品、現行の構造、必要な賞味期限／保存期間、充填および封止方法、保管条件、寸法、印刷仕様、表面仕上げ、付属部品などを確認します。

2．代替素材の開発 用途に応じて、モノPE、高バリア性PE／EVOH系素材、モノPP、従来型高バリア複合フィルム、アルミ箔または蒸着構造、紙ベース素材、および適切な処理システムに対応した生分解性素材など、さまざまな選択肢を評価できます。

3．試験および技術情報サポート プロジェクトに応じて、ケイリンは素材に関する情報、食品接触適合性文書、PFAS不使用証明、重金属試験、移行試験、残留溶剤試験、酸素透過率（OTR）／水蒸気透過率（WVTR）、シール強度、トレーサビリティ情報などの提供または調整を支援します。

4. サンプリングおよび充填ラインの検証 新規材料の導入により、熱シール温度、シール時間、機械速度、フィルムの剛性、ジッパー性能、搬送抵抗が変化する可能性があります。大量生産への切り替えに先立ち、物理サンプルの評価およびライン試験を完了する必要があります。

関連するケイリン（Cailyn）リソースを確認する： リサイクル可能なPE／PEフィルム包装 , 食品およびスナックの包装 , コーヒーおよび紅茶の包装 、および 健康食品およびサプリメントの包装 .

今、ブランドが取るべき行動

1. 現行のEU向け包装を整理する。 すでにEU市場に投入済み、または今後投入予定の製品で使用されている包装構造を一覧化する。

2. 食品接触用途を最優先する。 PFASに関する証拠が求められる可能性のあるフィルム、紙、コーティング、処理材を確認する。

3. 技術情報は早めに要請する。 出荷承認を待ってから仕様書、宣言書、報告書を依頼しない。

4. 現在の法的義務と将来の設計目標を明確に分ける。 2026年に適用される内容を確認し、将来的な再利用性および最小化要件に向けた段階的な計画を策定します。

5. 変更前に代替案の妥当性を検証します。 新しい構造を承認する前に、バリア性能、密封性、機械適合性、および保存期間を試験します。

6. 責任ある経済事業者を明確にします。 各ターゲット市場において、最終適合性ファイルの作成およびEPR（拡張生産者責任）義務の管理を誰が行うかを合意します。

よく 聞かれる 質問

EU包装・包装廃棄物規則（PPWR）はいつから適用されますか？

規則（EU）2025/40号は2025年2月11日に発効し、原則として2026年8月12日から適用されます。ただし、いくつかの要件については、段階的な適用時期や、今後制定される委託法令・実施法令を通じて、後に導入されます。

PPWRはEU域外で製造された包装にも適用されますか？

はい。PPWRは、その製造地に関わらず、EU市場に投入されるすべての包装に適用されます。したがって、EU域外のサプライヤーは、関係するEUの経済事業者に対して技術情報を提供できるよう準備しておく必要があります。

積層フィルム製の柔軟性パウチは2026年8月から禁止されますか？

2026年8月に施行される一律の禁止措置は、すべてのラミネート柔軟性パウチには適用されません。ただし、多層構造の包装材は、今後のリサイクル設計基準においてより厳しい課題に直面する可能性があります。

モノPE包装は自動的にPPWR適合となりますか？

いいえ。モノPEはリサイクル設計を支援する可能性がありますが、バリア層、インク、接着剤、ジッパー、バルブ、ラベル、および想定される使用方法を含む包装全体を評価する必要があります。

EU適合宣言は誰が発行すべきですか？

PPWRに基づき「製造業者」として特定された事業者が、該当する適合性評価およびEU適合宣言の責任を負います。適切な責任主体は、ブランド名、包装設計、充填、輸入、市場投入の実施体制によって異なります。

食品接触用包装すべてに新たなPFAS試験が必要ですか？

必ずしも必要ではありません。証拠の戦略は、使用材料、コーティング、サプライヤーからの情報、リスクプロファイル、および顧客要件に応じて異なります。生産開始前に、適切な文書化の内容について合意しておくことが重要です。

公式参考文献

• 欧州委員会 — パッケージ廃棄物およびPPWR実施に関するリソース
• 欧州委員会 — パッケージおよびパッケージ廃棄物規則（PPWR）に関するFAQ
• EUR-Lex — 規則（EU）2025/40
• EUR-Lex — 2026年PPWR実施ガイドライン