Die Verordnung der Europäischen Union über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) befindet sich in einer entscheidenden Umsetzungsphase. Die Verordnung (EU) 2025/40 trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt generell ab dem 12. August 2026. Die Europäische Kommission hat ihren Umsetzungsressourcen zudem eine FAQ zu August 2026 hinzugefügt, um Unternehmen kurz vor dem Anwendungsdatum praktische Klarstellungen zu geben.
Offizielle Quellen: Überblick der Europäischen Kommission zur PPWR | FAQ zu August 2026 | Verordnung (EU) 2025/40
Die PPWR betrifft nicht nur Verpackungshersteller. Sie gilt für sämtliche Verpackungen, die unabhängig vom Material oder Ursprung auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden; daher können Markeninhaber, Abfüller, Importeure, Distributoren und Direktverkäufer an den Endverbraucher alle Verantwortlichkeiten tragen. Für Verpackungskäufer steht zunächst im Vordergrund, das Materialsystem zu verstehen, geeignete Nachweise einzuholen und festzulegen, wer für die abschließende Konformitätsbewertung zuständig ist.
Die PPWR ersetzt die bisherige Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle durch eine unmittelbar geltende EU-Verordnung. Zu ihren Zielen zählen die Reduzierung unnötiger Verpackungen, die Verbesserung der Recycelbarkeit, die Erhöhung des Anteils recycelter Inhaltsstoffe – soweit anwendbar – sowie die Schaffung eines stärker harmonisierten, zirkulären Verpackungsmarktes.
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Timing |
Wesentliche Entwicklungen |
Was Käufer tun sollten |
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11. Februar 2025 |
Verordnung trat in Kraft. |
Beginnen Sie mit der Erfassung betroffener Verpackungen und der Zuordnung von Verantwortlichkeiten entlang der Lieferkette. |
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12. August 2026 |
Allgemeines Anwendungsdatum; Grenzwerte für PFAS in Lebensmittelkontaktverpackungen gelten. |
Stellen Sie Nachweise, technische Informationen und die Zuweisung von Verantwortlichkeiten in den Vordergrund. |
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2028 oder später |
Harmonisierte Kennzeichnungen und damit verbundene Maßnahmen werden je nach Durchführungsrechtsakten eingeführt. |
Reservieren Sie Platz für das Etikettendesign und halten Sie sich an die offiziellen Einführungstermine. |
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ab 2030 |
Verpackungsminimierung, Recyclingfreundlichkeitsbewertung und mehrere Maßnahmen zur Verwendung recycelter Inhaltsstoffe werden eingeführt. |
Bewerten Sie derzeit bestehende Strukturen und validieren Sie Alternativen vor der Umstellung. |
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2035–2038 |
Die Recyclingfähigkeit im großen Maßstab sowie strengere Marktzugangsanforderungen werden weiterentwickelt. |
Führen Sie einen langfristigen Redesign-Plan und aktualisierte technische Unterlagen fort. |
Ab dem 12. August 2026 dürfen Verpackungen für Lebensmittelkontakt nicht mehr auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden, bei denen die Konzentration von PFAS die in Artikel 5 Absatz 5 der PPWR festgelegten Grenzwerte erreicht oder überschreitet. Zu diesen Schwellenwerten zählen 25 ppb für eine einzelne gezielte PFAS-Verbindung, 250 ppb für die Summe aller gezielten PFAS-Verbindungen sowie 50 ppm für PFAS insgesamt, einschließlich polymerer PFAS, wobei bei Bedarf Angaben zur Gesamtfluor-Konzentration vorzulegen sind.
Dies betrifft insbesondere fettdichte Papiere, ölfeste oder feuchtigkeitsfeste Beschichtungen, Trennmittel für Formen sowie spezielle Oberflächenbehandlungen. Eine Verpackung, die als „papierbasiert“ oder „umweltfreundlich“ beschrieben wird, ist nicht automatisch geeignet. Einkäufer sollten Nachweise für die gesamte Lebensmittelkontakt-Struktur anfordern – also für Beschichtungen, Druckfarben und Behandlungen sowie nicht nur für das Basispapier oder die Folie.
Praktischer Hinweis: nicht jedes Projekt erfordert denselben Prüfplan. Die geeigneten Nachweise können je nach Materialsystem, Risikoprofil und Kundenanforderungen Lieferantenerklärungen, Zusammensetzungsangaben und/oder Laborprüfungen umfassen.
Die Gesamtkonzentration von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom in Verpackungen oder Verpackungskomponenten darf den PPWR-Grenzwert von 100 mg/kg nicht überschreiten. Bei der Prüfung sind die fertiggestellten Verpackungen zu berücksichtigen, einschließlich Pigmente, metallische Farben, Beschichtungen, Verschlüsse und dekorative Komponenten – nicht nur das Grundsubstrat.
Der für die Einhaltung der PPWR verantwortliche Hersteller muss die jeweils anzuwendende Konformitätsbewertung durchführen, die technische Dokumentation erstellen und eine EU-Konformitätserklärung ausstellen. Bei kundenspezifischer Verkaufsverpackung ist das Unternehmen, das physisch die Beutel bedruckt oder weiterverarbeitet, nicht automatisch in jeder Lieferkette der endgültige PPWR-Hersteller.
Die Verantwortung kann davon abhängen, wessen Name oder Marke verwendet wird, wer die Verpackung entwerfen oder herstellen lässt, wer sie befüllt und versiegelt sowie wer die Verpackung oder das verpackte Produkt erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr bringt. Der Verpackungslieferant bleibt entscheidend, da er Materialangaben, Informationen zu Druckfarben und Klebstoffen, Abmessungen, Produktionsdaten, Rückverfolgbarkeitsunterlagen sowie verfügbare Prüfnachweise bereitstellt.
Einführer und Markeninhaber sollten ihre jeweiligen Rollen vor Produktionsbeginn klären. Unternehmen, die direkt in mehrere EU-Länder verkaufen, können zudem nationale Registrierungs-, Melde- und Verlängerte-Herstellerverantwortlichkeitsverpflichtungen haben. Eine technisch geeignete Verpackung entbindet nicht von der Notwendigkeit, den zuständigen Wirtschaftsbeteiligten sowie die marktspezifischen Verantwortlichkeiten zu identifizieren.
Die PPWR hat mehrere stark vereinfachte Behauptungen hervorgebracht: dass sämtliche laminierter Verpackungen verboten werden, jede Beutelverpackung sofort einmaterialig werden muss, Aluminiumfolie nicht mehr nach Europa eingeführt werden darf oder jede Verpackung bereits jetzt die Recyclingklasse A erreichen muss. Diese Aussagen sind irreführend.
Die PPWR sieht kein generelles Verbot sämtlicher laminierter oder multimatelliger flexibler Verpackungen ab August 2026 vor. Harmonisierte Gestaltungsrichtlinien für das Recycling und Recyclingleistungsstufen werden erst in späteren Phasen eingeführt – vorwiegend ab 2030 – mit strengeren Anforderungen, die sich bis 2038 hin entwickeln.
Marken sollten dennoch bereits jetzt damit beginnen, Verpackungsstrukturen zu überprüfen. Eine 2026 ausgewählte Beutelstruktur könnte auch bei später geltenden Anforderungen weiterhin eingesetzt werden, während eine Neuentwicklung der Rezeptur, Maschinenversuche und die Validierung der Haltbarkeit Monate in Anspruch nehmen können. Die richtige Entscheidung besteht nicht darin, jede Struktur ohne vorherige Tests zu ersetzen, sondern vielmehr darin, Produktschutz, Haltbarkeit, Füllleistung, Transportfestigkeit, Verpackungsgewicht, lokale Recyclingkompatibilität sowie vorhandene Nachweise miteinander zu vergleichen.
Mono-PE- und Mono-PP-Strukturen können die Komplexität reduzieren, die durch inkompatible Polymerkombinationen entsteht. Je nach Anwendungsfall kommen hierbei beispielsweise PE/PE, hochbarriereweiche PE/EVOH/PE, Mono-PP, Stand-up-Beutel, Flachbodenbeutel oder Rollenfolie infrage. Der Begriff „Monomaterial“ stellt jedoch keine abschließende Konformitätsaussage dar. Die Bewertung muss auch Druckfarben, Klebstoffe, Sperrschichten, Reißverschlüsse, Ventile, Ausgussöffnungen sowie Etiketten und dekorative Oberflächenbehandlungen umfassen.
Bei Kaffee, Tee, Nahrungsergänzungsmitteln, Tierfutter und fettreichen Snacks sollte das Relaunch mit messbaren Leistungsanforderungen beginnen, wie z. B. OTR, WVTR, Versiegelungsstärke, Durchstichfestigkeit, Abfülltemperatur, Transportbedingungen und gewünschter Haltbarkeit. Bei einigen Projekten kann eine monomaterielle Hochsperren-Struktur geeignet sein; bei anderen bleibt möglicherweise weiterhin eine Folien- oder metallisierte Struktur erforderlich, bis eine Alternative validiert wurde.
Papierverpackungen sind nicht automatisch recyclingfähig, nur weil Papier das Hauptsubstrat ist. Kunststofflaminierung, fettbeständige Behandlungen, Heißschmelzklebstoffe, Metallfolien, Fenster und nicht funktionale Schichten können die Recyclingleistung beeinträchtigen. Eine matte Laminierung oder ein kleines, heissgeprägtes Logo ist nicht automatisch verboten, aber unnötige oder inkompatible Komponenten sollten dort reduziert werden, wo Funktion und Optik dies zulassen.
Marken können wässrige Beschichtungen, sorgfältig ausgewählte Lacke, reduzierte Folienabdeckung, trennbare Komponenten, effizientere Kartonmaße und weniger dekorative Schichten prüfen. Bei papierbasierten Verpackungen für Lebensmittelkontakt muss die PFAS-Nachweisdokumentation separat von allgemeinen Recyclingfähigkeitshinweisen behandelt werden.
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Anzufordernde Informationen |
Warum es wichtig ist |
Typische Unterstützung durch Cailyn |
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Materialaufbau und Dicke |
Identifiziert Polymere, Papier, Folie, Beschichtungen und Sperrschichten. |
Aufbauspezifikation und Maßdaten. |
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PFAS-Nachweis, falls zutreffend |
Unterstützt die chemische Bewertung für Lebensmittelkontakt. |
Lieferantenerklärungen und/oder Testkoordination im Projekt. |
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Nachweis schwermetallhaltiger Stoffe |
Umfasst Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom. |
Unterstützung bei Prüfungen für ausgewählte Materialsysteme. |
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Dokumentation für Lebensmittelkontakt |
Unterstützt die Sicherheitsbewertung für die vorgesehenen Kontaktbedingungen. |
Anwendbare Erklärungen und Koordination von Migrationstests. |
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Daten zu Druckfarben, Klebstoffen und Beschichtungen |
Erfasst Komponenten, die durch die Spezifikation der Grundfolie nicht abgedeckt sind. |
Material- und Lieferanteninformationen, soweit verfügbar. |
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Barriere- und Versiegelungsleistung |
Bestätigt den Produktschutz und die Eignung für die Abfülllinie. |
OTR, WVTR, Versiegelungsstärke und Probenahme-Unterstützung. |
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Charge-Nachverfolgbarkeit |
Verknüpft die fertige Verpackung mit Produktions- und Materialdokumenten. |
Produktions- und Chargendokumente. |
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Unterstützung bei technischen Dokumenten. |
Unterstützt den zuständigen Bediener bei der Erstellung seiner Konformitätsakte. |
Strukturierte unterstützende Informationen; die endgültige rechtliche Verantwortung bleibt kettenspezifisch. |
Cailyn versteht die Vorbereitung auf die PPWR als Kombination aus Materialentwicklung, Produktschutz, Produktionsvalidierung und Dokumentationsunterstützung. Wir gehen nicht davon aus, dass ein einzelnes Material alle Verpackungsanwendungen lösen kann.
1. Überprüfung der Verpackungsstruktur. Wir prüfen das verpackte Produkt, die aktuelle Struktur, die erforderliche Haltbarkeit, die Abfüll- und Versiegelungsmethode, die Lagerbedingungen, die Abmessungen, den Druck, die Oberflächenbeschaffenheit sowie die Zubehörteile.
2. Entwicklung alternativer Materialien. Je nach Anwendungsfall können wir Mono-PE, hochbarrierewirksame PE/EVOH-basierte Optionen, Mono-PP, konventionelle hochbarrierewirksame Laminate, Folien- oder metallisierte Strukturen, Papierformate sowie kompostierbare Optionen für geeignete Entsorgungssysteme bewerten.
3. Prüfung und technische Informationsunterstützung. Im Rahmen des Projekts kann Cailyn Materialinformationen, Lebensmittelkontaktdokumentation, Nachweise zu PFAS, Schwermetallprüfungen, Migrationsprüfungen, Restlösemittelprüfungen, OTR/WVTR, Versiegelungsstabilität sowie Rückverfolgbarkeitsinformationen bereitstellen oder koordinieren.
4. Musterbereitstellung und Validierung an der Abfülllinie. Neue Materialien können sich auf die Heißversiegelungstemperatur, die Versiegelungszeit, die Maschinengeschwindigkeit, die Filmsteifigkeit, die Reißverschlussfunktion und die Transportfestigkeit auswirken. Physische Muster und Linientests sollten vor einer Umstellung auf Großserienproduktion abgeschlossen sein.
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Fläche |
Cailyn-Verpackungsunterstützung |
Käufer / zuständiger EU-Betreiber |
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Werkstoffe |
Stellen Sie Struktur-, Komponenten- und Produktionsinformationen bereit. |
Bestätigen Sie die Eignung für das endgültige verpackte Produkt und den Zielmarkt. |
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Chemische Nachweise |
Unterstützen Sie relevante PFAS-, Schwermetall- und Lebensmittelkontakt-Dokumentation. |
Ermitteln Sie die erforderlichen Nachweise und die endgültigen Annahmekriterien. |
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Leistung |
Unterstützen Sie die Bewertung von Barriere-, Versiegelungs- und Abfülllinien. |
Genehmigen Sie Haltbarkeit und endgültige Anwendungsleistung. |
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Rückverfolgbarkeit |
Stellen Sie Chargen- und Produktionsaufzeichnungen bereit. |
Die endgültige Konformitäts- und Markteinführungsakte aufrechterhalten. |
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PPWR-Rollen |
Technische Lieferantendaten bereitstellen. |
Den verantwortlichen Hersteller/Einführer und den Unterzeichner der Konformitätserklärung identifizieren. |
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EPR |
Gewichts- und Materialdaten zur Verpackung bereitstellen. |
Nationale Registrierungs-, Melde- und Gebührenverpflichtungen dort vollständig erfüllen, wo anwendbar. |
Verwandte Ressourcen von Cailyn erkunden: recycelbare PE/PE-Flexverpackung , verpackungen für Lebensmittel und Snacks , kaffee- und Teeverpackung , und verpackung für Gesundheits- und Nahrungsergänzungsmittel .
1. Aktuelle EU-Verpackungen erfassen. Listen Sie die Strukturen auf, die für Produkte verwendet werden, die bereits in den EU-Markt gelangen oder dafür geplant sind.
2. Lebensmittelkontaktanwendungen priorisieren. Überprüfen Sie Folien, Papiere, Beschichtungen und Behandlungen, für die möglicherweise Nachweise zu PFAS erforderlich sind.
3. Technische Informationen frühzeitig anfordern. Warten Sie nicht bis zur Freigabe der Lieferung, um Spezifikationen, Erklärungen und Berichte anzufordern.
4. Gegenwärtige Verpflichtungen von zukünftigen Gestaltungszielen trennen. Klären Sie, was ab 2026 gilt, und erstellen Sie einen gestuften Plan für spätere Anforderungen an Recyclingfähigkeit und Minimierung.
5. Alternativen vor der Umstellung validieren. Testen Sie die Barriereleistung, Dichtbarkeit, Maschinenkompatibilität und Haltbarkeit, bevor Sie eine neue Struktur freigeben.
6. Klären Sie den zuständigen wirtschaftlichen Akteur. Vereinbaren Sie, wer die endgültige Konformitätsakte erstellt und die EPR-Verpflichtungen in jedem Zielmarkt verwaltet.
Die Verordnung (EU) 2025/40 trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt allgemein ab dem 12. August 2026. Mehrere Anforderungen werden jedoch schrittweise zu späteren Zeitpunkten sowie durch zusätzliche delegierte oder Durchführungsrechtsakte eingeführt.
Ja. Die PPWR gilt für Verpackungen, die unabhängig vom Herkunftsland auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden. Nicht-EU-Lieferanten sollten daher bereit sein, dem zuständigen EU-wirtschaftlichen Akteur technische Informationen bereitzustellen.
Es gibt kein generelles Verbot aller laminierten Flexiblen Beutel ab August 2026. Mehrmaterial-Strukturen könnten jedoch bei späteren Kriterien für das Recycling-Design größere Herausforderungen darstellen.
Nein. Mono-PE kann das Design für das Recycling unterstützen, doch die gesamte Verpackung – einschließlich Sperrschichten, Druckfarben, Klebstoffe, Reißverschlüsse, Ventile, Etiketten und vorgesehener Verwendungszweck – muss bewertet werden.
Das Unternehmen, das gemäß der PPWR als Hersteller identifiziert wird, ist für die jeweils geltende Konformitätsbewertung und die EU-Konformitätserklärung verantwortlich. Welche Partei zuständig ist, hängt von der Markenführung, dem Design, der Abfüllung, dem Import und der Marktveröffentlichung ab.
Nicht unbedingt. Die Nachweisstrategie hängt von den Materialien, Beschichtungen, Lieferantenangaben, Risikoprofil und Kundenanforderungen ab. Eine geeignete Dokumentation sollte vor der Produktion vereinbart werden.
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